从上世纪90年代到21世纪初，中国的高等教育体系经历导致权力下放和增加高等教育机构和学生入学的同时一系列改革。中国开始大幅提高高考录取在1999年，当一个分散的系统已经到位。省级部门在中国高等教育“大众化”中发挥了主导作用。这是所提供的动力和驾驶省级政府在其管辖范围扩大高等教育招生的一种竞争心态。统计分析表明，各省之间的大学招生方面的标准偏差变化狭义的1999-2010，系数甚至有所下降，而现在的1999-2004年的时候，中国的高等教育体系急剧扩大。这意味着在均衡的省份中高等教育机会的程度的改善。此外，规模扩大，促进了市场机制发展高等教育招生和毕业生就业。不过，也有根据分权的模式拓展一定的局限性。由于对省级财政的制约，招生急剧扩张可能会影响工作条件和中国高等教育的质量。

虽然有大量文献对高等教育扩张在中国，大多数研究侧重于扩张的高等教育体系和对社会的影响。很少有研究分析在任何深度的原因，这种扩张。湾（2006）认为，自20世纪90年代扩张的一个重要原因是中央政府的努力，刺激消费，缓解就业压力，满足较高的兴趣和需求，对高等教育公众和为政府提供了一种连接高教育扩张的状态蓝图。然而，大多数现有的研究只是从社会和经济发展的角度，还是中央政府的政策讨论这个问题。很少有研究提到，在扩大地方政府的行为。在此背景下，我们从不同的角度探讨这个问题，并提出以下三个研究问题：1）如何将分散的高等教育管理体制的影响扩招？2）是否有区域差距，多样性和较高的教育体系，扩大质量方面的分权管理体制下，任何改变？3）是否有分权体制下的高等教育扩张的约束？